Домой Экспертное мнение Кого не будут сажать в СИЗО

Кого не будут сажать в СИЗО [Эксперты, инфографика]

Правозащитники и сотрудники службы исполнения наказаний просят решить проблему переполненности изоляторов.  

ФСИН и Совет по правам человека при президенте предлагают не помещать в СИЗО граждан некоторых категорий. Соответствующий проект подготовлен по поручению президента и передан на рассмотрение Владимиру Путину. По замыслу авторов проекта, эти меры помогут разгрузить переполненные СИЗО и улучшить условия содержания арестантов.

Меру пресечения, не связанную с арестом, смогут получить: 

  • матери детей до 3-х лет, 
  • беременные женщины, 
  • люди с инвалидностью I и II групп, 
  • лица, подозреваемые в ненасильственных преступлениях, за которые предусмотрен срок менее 5 лет, 
  • а также иностранцы. 

Новые правила будут распространяться на тех, кто ранее не привлекался к уголовной ответственности.

Член общественного совета при ФСИН России Алексей Лобарев в разговоре с корреспондентом White News признал эти предложения своевременными: 

— Сейчас у следствия вполне достаточно инструментария, чтобы отпускать под домашний арест или отпускать под залог – под большие суммы. Если, скажем, украл 20,000, а залог будет на 300,000 – вполне нормальная мера. И не надо ему быть в камере с рецидивистами. И здоровье там подрывается, и психологически человек ломается. Порой от условий, которые ему очень необычны, он может оговорить себя, лишь бы выйти пораньше. Только надо разбираться объективно. Разбираться коллегиально – не одному следователю, а вместе с двумя-тремя коллегами. У нас этого очень не хватает. 

Есть и еще одна проблема: зачастую следствием делается все возможное, чтобы оставить человека под стражей, чтобы потом не оправдываться за незаконные аресты, чтобы не выплачивать компенсации. К тому же здесь есть и финансовый момент.

Лобарев обратил внимание на то, что на содержание человека в СИЗО тратятся государственные деньги. Так что, если нет трех моментов – человек не может скрыться от следствия, не может давить на свидетелей, не может избавиться от улик или как-то еще помешать следствию – не надо его держать в СИЗО, тратить на его содержание деньги.              

— Но у нас и так все меньше людей в СИЗО. Когда-то было такое, что под миллион человек сидело. А сейчас даже полумиллиона нет. На 1 января 2019 года в колониях отбывали наказание 460,000 человек. А в СИЗО было 99,000. Некоторые изоляторы даже закрываются, – резюмировал эксперт.    

Среди прочего, в предложениях ФСИН и СПЧ есть и такое: разрешить начальникам СИЗО отказывать в приеме людей, если изолятор переполнен. В адекватности этого предложения не сомневается помощник начальника УФСИН по соблюдению прав человека в УИС Елена Кузнецова:  

— Мы при приеме в следственный изолятор руководствуемся уже принятой мерой пресечения. Сажать или не сажать, решает не начальник СИЗО, а суд. А суд оценивает каждого человека по уровню общественной опасности того действия, которое он совершил. И если беременная женщина, не дай бог, совершила тяжкое преступление, скажем, убийство, то независимо от ее положения, ее следует поместить в СИЗО. Если будет принято дать полномочия начальнику СИЗО принимать решения о свободных местах – это совсем не говорит о том, что он будет наделен полномочиями принимать решение, стоит этого человека содержать под стражей или нет.    

Как пояснила Кузнецова, все гораздо прозаичнее: речь идет исключительно о бытовой стороне вопроса. Это можно сравнить с местами в больнице. Начальник СИЗО отвечает за то, чтобы у человека было спальное место, чтобы у него был доступ к медобслуживанию, чтобы у него было частное пространство – не менее 4 квадратных метров. Соответственно, он должен иметь возможность сказать «у меня мест нет» и отказать в приеме человека. 

— Но мы должны исходить из объективной реальности. Взять ту же Швецию: там если изолятор рассчитан на 100 человек, то 101-й туда уже въехать не может. И государство обязано ему предоставить другое помещение, так же содержать под стражей, обеспечить все условия. Российская Федерация при том количестве лиц, которое она содержит сегодня, дополнительно нанимать помещения, чтобы разместить людей сверх лимита, не может. Так что это не решение одного дня. Слишком много последовательных шагов придется совершить.                   

О санитарных нормах по площади, которая должна приходиться на каждого человека, говорил в недавнем интервью и директор ФСИН России Геннадий Корниенко, особенно подчёркивая, что соблюдение этих норм — это одна из первоочередных задач уголовно-исполнительной системы.

Ранеемы рассказывали о том, что предложения по разгрузке СИЗО поддержал и сопредседатель Московской Хельсинской группы, член рабочей группы, разрабатывающей предложения по гуманизации системы исполнения наказаний, Валерий Борщёв. При этом правозащитник выразил надежду на то, что в них содержатся и рекомендации по совершенствованию системы медицинской помощи. Также Борщёв подчеркнул, что в принципе нет никакой необходимости сажать в СИЗО людей по экономическим и другим малозначимым и ненасильственным статьям. 

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Оставьте ваш комментарий
Введите ваше имя