Домой Новости Правозащитники о поправках в закон о полиции: бессмысленная графа в отчетности

Правозащитники о поправках в закон о полиции: бессмысленная графа в отчетности

218

Госдума предлагает дать полицейским полномочия выносить официальные предостережения потенциальным нарушителям. Правозащитники опасаются, что это только усилит бюрократическую нагрузку на сотрудников.

Вчера правительство одобрило законопроект, расширяющий полномочия работников полиции. В соответствии с законом полицейские могут выносить официальные предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступления или правонарушения. 

Идея закона вызвала споры среди правозащитников. Кроме опасений, что новые полномочия органов правопорядка будут использованы в ограничение прав и свобод граждан, правозащитники не исключают, что полицейским придется выполнять план по вынесению предостережений. Мы попросили представителей организаций, которые защищают граждан от нарушений со стороны сотрудников МВД, рассказать, чем может обернуться принятие законопроекта.

Глава Московского отделения «Комитета против пыток» Анастасия Гарина не видит смысла в новом законе. По ее мнению, сотрудники полиции имеют все возможности, чтобы выносить предупреждения устно, а дополнительная бумажная работа только обременит их

Фото: Ульяна Первенкова / WN

— Когда мы даем дополнительные полномочия ФСБ, прокуратуре, теоретически есть риск, что они будут работать, ограничивая права и свободы граждан. Мне кажется, такие предостережения плохо работают и там, где они уже есть, у той же прокуратуры. Палочная система обязывает их выносить эти предупреждения. А где они будут брать информацию о готовящемся преступлении? Ни разу не слышала, чтобы эти предостережения работали у прокуратуры и ФСБ. У полицейских такие новые полномочия чреваты тем, что у них будет новая графа отчетности. А сотрудники, занятые бумажной работой, построениями и выполнением прочих обязательств, которые на них наложены и которые ни к чему не ведут, хуже раскрывают преступления. От этого страдает и безопасность граждан. Им и сейчас ничего не мешает вынести предостережение устно или написать любую бумажку. Не обязательно прописывать это в законе.

Юрист Правозащитного центра «Мемориал» Денис Шедов вовсе считает, что работа по профилактике правонарушений доказала свою неэффективность. Кроме того, уже сейчас предостережения используются как инструмент запугивания граждан.

Фото с сайта changeonelife.ru

— С одной стороны кажется, что это действительно про устранение недоработки при принятии закона о профилактике правонарушений. С другой стороны, весь тот закон – одна сплошная недоработка. Правовая конструкция предостережений представляется совсем неопределенной: не понятно, как его исполнять, если оно станет обязательным к исполнению, какие последствия такое предостережений повлечет, что может быть истолковано в качестве условий для неправомерного или антиобщественного поведения. В рамках закона о профилактике правонарушений такие предостережения иногда поступают активистам и задержанным на акциях. Представляется, что это средство запугивания (магическая сила официальных документов никуда не делась) и способ сформировать массив бумажек, чтобы в случае чего приобщить к делу как историю «антиобщественного поведения». 

Юрист считает, что если для вынесения предостережения гражданина нужно будет задерживать, это представляется непропорциональным ограничением личной свободы.

Правозащитник, глава «Комитета за гражданские права» Андрей Бабушкин полагает, что поправки в закон «О полиции» не повлекут ограничение прав граждан, но чтобы сказать, насколько предостережения окажутся эффективны, нужно посмотреть, как они будут применяться.

Фото из соцсетей

— Сама идея кажется мне разумной. Лет 10 назад, когда полицейские говорили, что не могут заниматься профилактикой, я предлагал им делать письменные предупреждения. Допустим, шумит человек в ночное время, полицейские просят его подписать предостережение. Через 2 часа снова шумит, и тогда возникает нарушение 19.3 КоАП – невыполнение законного требования сотрудника полиции, поскольку законное требование прекратить нарушение уже было. Мне кажется, это скорее систематизация работы полиции. Полицейский говорит: я предупреждал. А человек этого не помнит. Когда есть предостережение в письменном виде, это можно подтвердить. С другой стороны, подобное может стать предметом провокации, когда полицейский оформил 5 фиктивных предупреждений, а человек не знал, там не его подпись. Пока будут разбираться, время уже прошло. Но пока мы не попробуем эту меру, сложно сказать, позитивное или негативное действие она окажет.

Проект о внесении изменений в закон «О полиции» был подготовлен председателем Комитета Государственной думы по безопасности и противодействию коррупции Василием Пискаревым, его заместителем Александром Хинштейном и другими депутатами. На рассмотрение в Госдуму законопроект был внесен в марте 2018-го.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Оставьте ваш комментарий
Введите ваше имя