Домой Публикация «Я против». Одиночный пикет — всё, что нужно о нем знать

«Я против». Одиночный пикет — всё, что нужно о нем знать

182
0
Фото с сайта youtube.com

Почему за незапрещенные пикеты всё равно могут наказать. Экспертный анализ

Совсем недавно произошли сразу два случая с одиночными пикетами. К первому было приковано гораздо больше внимания, чем ко второму, потому что фигурантом стал Сергей Зверев — стилист и певец. Напомним, 11 марта он, уроженец Иркутской области, вышел в короне к Кремлю с плакатом против строительства завода по розливу воды на Байкале. Позже по повестке его вызвали в суд, там же и оштрафовали  — на 15 000 ₽.

К слову, строительство завода приостановили. Слишком велико было недовольство людей.

Второй случай: в Москве же, но на этот раз у здания Администрации Президента, задержали Владимира Скубака. Отставной майор Глуховской ракетной дивизии в Новосибирске стоял с табличкой «Меня обманул Путин. Голодовка». Скубак в марте 2014 года без разрешения командования поехал на Украину. Он хотел вывезти оттуда сына своей бывшей жены, который попал в детдом. Из-за этой поездки офицера лишили доступа к военной тайне, а перед этим он пожаловался на то, что не получал денежное довольствие, пока четыре месяца был в учебном отпуске.

Когда Скубака лишили доступа к военной тайне, он написал рапорт об увольнении. Уволить уволили, но не дали положенную по закону субсидию на жилье. Тогда он обратился в военную прокуратуру и суд, но ему везде отказали, как он сам говорит. Вот тогда он и решился на пикеты, за которые его с прошлого года уже задерживали семь раз.   

Казалось бы, одиночные пикеты у нас не запрещены. Но оба — и Зверев, и Скубак — совершили одну и ту же ошибку: неправильно выбрали место для пикета. Что можно, а чего нельзя по 54-му ФЗ (Федеральный закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях) журналисту White News объяснил Алексей Глухов, глава юридической службы «Апологии протеста».

ПИКЕТЫ. ПРАВИЛА

1

Одиночный пикет не требует согласования. Но, если при проведении пикета используется быстровозводимая сборная конструкция, то подавать уведомление надо. При этом, что такое эта “конструкция”, четкого термина нет. Исходя из многолетней практики, под определение такой конструкции подходит всё, что можно складывать, собирать и прочее. Например, раскладные штендеры-раскладушки, которые около метро стоят, типа «купим золото, дорого», признаются такой конструкцией.

В каждом регионе действует свой порядок подачи уведомления о пикете, если применяется быстровозводимая сборно-разборная конструкция. Как правило, подается она в органы муниципальной власти. В некоторых регионах — в органы исполнительной власти субъекта. В уведомлении указывается ФИО организатора, дата и время проведения, описание сборно-разборной конструкции, дата, подпись. Отказать могут, перечень оснований довольно обширный, от того, например, что конструкция может мешать пешеходам, до проведения в этом же месте в этот же день другого мероприятия.       

2

Одиночные пикеты можно проводить везде, хотя есть исключения:

— Резиденция президента РФ и территории, прилегающие к ней (Красная площадь и Кремль, по мнению московских судов, относятся к таковым),

— Территории рядом с местами лишения свободы (колонии, тюрьмы, СИЗО),

— Атомные электростанции, нефтепроводы, газопроводы.

Местные власти не могут дополнять списки мест, где запрещено проводить пикеты. Это подтверждено не только самим ФЗ, но и решением Верховного суда по тверскому делу. Например, женщину привлекли за проведение одиночного пикета около здания органов власти: в региональном законе было написано, что запрещено проводить пикетирование у зданий органов власти. Но Верховный суд постановил, что региональный закон противоречит федеральному, что местные власти не имеют права вводить дополнительные места, где запрещено проводить пикеты, как групповые, так и одиночные.

3

Располагаться надо на определенном удалении друг от друга. Если кто-то проводит одиночный пикет рядом, надо отойти. Или завершить свой пикет, даже если сосед появился внезапно. Иначе это могут посчитать групповым пикетом. Если же очевидно, что идет провокация, то надо позвонить в полицию и сообщить, что вы проводили одиночный пикет, но рядом встал другой, он так-то выглядит, чтобы зафиксировать, что это не является совместными действиями.       

4

На плакате не должно быть признаков разжигания вражды, призывов к насилию, прямых оскорблений третьих лиц.

Что касается оценки деятельности публичных лиц, по стандартам свободы выражения мнений, утвержденных в том числе и Конституционным судом РФ, политики должны быть более терпимы к критике своих потенциальных избирателей, налогоплательщиков. А если человек проведенной акцией оскорблен, то должен идти в суд и там выяснять отношения с одиночным пикетирующим.        

КАК СИЛОВИКИ ПРЕПЯТСТВУЮТ ПРОВЕДЕНИЮ ПИКЕТОВ   

Основных метода три:

1

Проверка сообщения анонимного источника о том, что “подозрительные люди стоят”. Это дает право забрать человека с улицы для проверки документов, препровождения в отделение. Потом, конечно, человека отпускают, если он ничего не нарушил.

2

Искусственное создание множественности пикета. Когда рядом с пикетчиком кого-то еще снимают — при этом не важно, это провокатор или просто человек наблюдает — считая, раз они находятся рядом, значит это уже не одиночный пикет. При этом не важно, есть ли у второго средства наглядной агитации или нет.

3

Признание серии одиночных пикетов единым мероприятием. В федеральном законе есть норма: в каждом регионе местные власти могут установить минимальное расстояние между одиночными пикетирующими. Как правило, это 50 метров. Но даже если люди с единой узнаваемой символикой и средствами наглядной агитации находятся на больших расстояниях, суд может признать это тоже единой акцией, множественным пикетом.

Такой случай произошел в Новокузнецке Кемеровской области. Там человека признали виновным в организации серии одиночных пикетов. При том, что расстояние между пикетирующими был от 300 до 1000 метров. Акция была посвящена жертвам политических репрессий.                     

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Оставьте ваш комментарий
Введите ваше имя